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张掖澜台,春雨初霁,青瓦微湿,堂前新植翠竹三十株,取“策道不息”之意。自江东归来,诸葛亮未曾片刻歇息,入阁三日,修律五卷,议纲八篇。澜政之基,至此始立。此日晨光破晓,澜台大堂列席而满。主台高悬“问政于人”金匾,诸葛亮、陈宫、高顺、赵云并列而坐,各持卷策。策案文吏三十余人整衣肃立,神情肃穆。吕布亲临坐首,目光如刃,巡视众人。“今日开四议。”吕布开口,声震堂宇,“议策、议军、议法、议心。”之法,合之于策纲。”诸葛执卷细看,沉吟道:“此为‘制律’,尚缺‘问律’之道。吾提议增设‘问民堂’,以三季一议,百姓得入堂评法。”宫皱眉:“荒谬!民可评法?岂非天下乱源?”诸葛正色道:“非评权,而是议理。若法之不明,谁为守者?若法有不公,谁为正义?”堂下有一策案副录忽起身拱手:“在下曾任乡吏,目睹贪律害民,若有问民堂,此辈必不敢妄为。”吕布重重点头,道:“便依孔明所议,设问民堂,来年试行。”宫低声一叹:“愿主公慎之。”第四议:策心归一。赵云忽问:“主公,澜政既起,其心安在?”堂中静默。吕布走至堂前,看向诸将、诸策士。“昔日我执戟马下,只知破敌一万、饮血三千。今夜一梦,梦中万民饥馁、孩童无书、田野荒芜,我不能再做杀人之将。”他一字一句:“我之心,在使天下人人有饭吃,家家有田种,童可读书,老有可养。”陈宫默然。诸葛轻叹:“主公此言,澜之魂也。”高顺长揖一礼:“愿持戟,护主公之愿。”赵云亦言:“愿披甲,踏万里,不违此志。”堂中诸人齐声应诺:“愿守此志!”当日夜,吕布微服而出,独往南市问民堂。三人夜坐堂中,一老一中一童。吕布未报姓名,只问三人:“诸位可知澜政?”老者答:“不识策官,只知儿读书,不再教束修。”中者答:“田租减一,家中可添二亩地。”童子道:“我今能写我名。”吕布伫立堂外,望三人而泪。他于灯下自语:“律不可亡人,道不可弃心。”远处民屋灯火渐明,炊烟升起,东风微拂,拂过他胸口,亦似拂去西凉昔日血戟杀气。“此心,值矣。”
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